หมายเหตุบรรณาธิการ: ประธานาธิบดีโจ ไบเดนได้รับมรดกมาจากโดนัลด์ ทรัมป์ ประเทศสหรัฐอเมริกา ซึ่งถูกแยกออกจากส่วนอื่นๆ ของโลกพร้อมๆ กัน และแสดงความเป็นศัตรูต่อส่วนต่างๆ ของโลกอย่างเปิดเผย ไบเดนผู้นำระดับโลกที่มีความสัมพันธ์อันยาวนานกับผู้นำระดับโลกได้เริ่มเข้าร่วมสนธิสัญญาและพันธมิตรที่ทรัมป์ทิ้งไป
วิกฤตการณ์ในประเทศที่เลวร้ายจะทำให้ไบเดนสนใจเรื่องบ้าน อย่างน้อยก็ในช่วงต้นๆ ของการบริหาร แต่เขากล่าวว่าสหรัฐฯ “พร้อมที่จะเป็นผู้นำโลก” ที่นี่ ผู้เชี่ยวชาญประเมินสถานะของความสัมพันธ์แบบอเมริกันกับโลกที่ไม่เชื่อในความเป็นผู้นำของอเมริกา
ละตินอเมริกา
Jennifer M. Piscopo, Occidental College
ศรัทธาของละตินอเมริกา ในการเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ซึ่งครั้งหนึ่งเคยได้รับการสนับสนุนจาก แนวทางความร่วมมือและความร่วมมือของโอบามาลดลงภายใต้ทรัมป์
ฝ่ายบริหารของทรัมป์เพิกเฉยต่อพฤติกรรมเผด็จการทั่วทั้งภูมิภาคยกเว้นในเวเนซุเอลาฝ่ายซ้าย นิการากัว และคิวบา ที่ซึ่งพวกเขาเรียกเก็บมาตรการคว่ำบาตรและกระทั่งคุกคามการแทรกแซงทางทหาร หลายคนเห็นการลงโทษเหล่านั้น ซึ่งกระตุ้นประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกาในการแทรกแซงกิจการภายในประเทศของละตินอเมริกา โดยมุ่งเป้าไปที่การชนะคะแนนเสียงต่อต้านผู้ย้ายถิ่นฐานคอมมิวนิสต์ในฟลอริดามากกว่าการช่วยเหลือพลเมืองของประเทศเหล่านั้น
การกระชับพรมแดนระหว่างสหรัฐฯ-เม็กซิโกไม่ได้ช่วยผลประโยชน์ของภูมิภาคแต่อย่างใด
ทรัมป์ทำให้การอพยพเข้าเมืองยากขึ้นในขณะที่ตัดเงินช่วยเหลือต่างประเทศไปยังกัวเตมาลา เอลซัลวาดอร์ และฮอนดูรัส ซึ่งไม่ได้กล่าวถึงเหตุผลที่ผู้คนยังคงออกจากอเมริกากลาง ผู้อพยพถูกบังคับให้รอกระบวนการลี้ภัยของสหรัฐฯ ในเม็กซิโก ส่งผล ให้ ค่ายผู้ลี้ภัยโผล่ขึ้นมาตามแนวชายแดน ในสหรัฐอเมริกา เด็กที่ขอลี้ภัยถูกแยกจากพ่อแม่ จนถึงตอนนี้ เอกสารที่ห่วยแตกทำให้ การกลับมา รวมกันอีกครั้งเป็นไปไม่ได้สำหรับหลายร้อยครอบครัว
ในขณะที่ทรัมป์จำกัดการมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ และการสนับสนุนทางเศรษฐกิจในละตินอเมริกา จีนก็ก้าวขึ้นมาเป็นของตัวเอง เงินจีนจ่ายให้กับเหมือง, โครงการพลังงาน, โทรคมนาคม, เกษตรกรรม, การผลิต, โครงสร้างพื้นฐาน, ท่าเรือ และล่าสุดคือการเข้าถึงวัคซีนต้านไวรัสโคโรน่า สหรัฐฯ ยังคงเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของเม็กซิโกแต่สำหรับส่วนที่เหลือของละตินอเมริกา เกียรติยศตกเป็นของประเทศจีน
ไบเดนคาดว่าจะคืนสถานะการสนับสนุนด้านมนุษยธรรมของทรัมป์ และต่างจากการลงทุนจากต่างประเทศของจีน เงินของสหรัฐฯ มาพร้อมกับเงื่อนไขที่ส่งเสริมประชาธิปไตยเช่น การต่อสู้กับการทุจริตหรือทำให้การเลือกตั้งมีอิสระและยุติธรรม
ถึงกระนั้น ความกระตือรือร้นในระบอบประชาธิปไตยในลาตินอเมริกากำลังลดน้อยลง การสนับสนุนการปกครองแบบประชาธิปไตยลดลงจากประมาณ 64% ในช่วงกลางปี 2010 เป็น 57% ในปี 2019 ตามผลสำรวจของ Vanderbilt University จากประธานาธิบดีบราซิล เจอีร์ โบลโซนาโร ที่มีฉายาว่า ” ทรัมป์ ” จนถึงผู้นำสายแข็งในเอลซัลวาดอร์และโคลอมเบียอเมริการู้สึกถึงเสน่ห์ของการเมืองที่เข้มแข็ง
แอฟริกา
Julius Amin มหาวิทยาลัยเดย์ตัน
จีนเป็นคู่แข่งหลักของสหรัฐฯ ในแอฟริกาด้วย
จีนได้กระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการเมืองที่แน่นแฟ้นกับทวีปต่างๆ โดยจัดการประชุมสุดยอดกับผู้นำแอฟริกาและให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาที่สำคัญ ซึ่งรวมถึงเอธิโอเปียแอฟริกาใต้และ ไนจีเรีย เพื่อแลกกับการลงทุน มันใช้ประโยชน์จากทรัพยากรมหาศาลของแอฟริกา: น้ำมัน กาแฟ ยาง น้ำมันปาล์ม เพชร ทองยูเรเนียม
ทรัมป์มักทำตัวราวกับว่าแอฟริกาไม่เกี่ยวข้อง แม้จะดูถูกภูมิภาคอย่างคร่าวๆ การปฏิเสธข้อตกลงด้านสภาพอากาศของกรุงปารีสและการเป็นสมาชิกในองค์การอนามัยโลก ทำให้เขา ต้องสูญเสียเงินจำนวนมากเพื่อไปช่วยเหลือประเทศในแอฟริกา การ ตัดเงินช่วยเหลือต่างประเทศของเขาก็เช่นกัน ทรัมป์เป็นประธานาธิบดีสหรัฐคนแรกในศตวรรษนี้ที่จะไม่เยือนแอฟริกา
แต่แอฟริกามีบทบาทสำคัญในการทำสงครามต่อต้านญิฮาดทั่วโลกและมีทั้งประเทศประชาธิปไตยรุ่นเยาว์และระบอบเผด็จการแบบเก่า ซึ่งล้วนแล้วแต่เป็นผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ
ไบเดนยังสามารถย้อนกลับการเคลื่อนตัวของแอฟริกาไปยังจีนได้ แม้ว่าคำสัญญาที่ให้ไว้ในการประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-แอฟริกาปี 2014 ของฝ่ายบริหารของโอบามาซึ่งไบเดนเข้าร่วมในฐานะรองประธานาธิบดียังไม่บรรลุผล ผู้นำชาวแอฟริกันยินดีอย่างยิ่งกับชัยชนะของไบเดนในเดือนพฤศจิกายน
การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่นโยบายต่างประเทศที่มีประสบการณ์ให้ครอบคลุมภูมิภาคจะสร้างแรงผลักดันดังกล่าว และเนื่องจากผู้เชี่ยวชาญจากกระทรวงการต่างประเทศจำนวนมากเริ่มอาชีพบริการต่างประเทศในฐานะอาสาสมัคร Peace Corps ในแอฟริกาไบเดนจึงมีกลุ่มผู้มีความสามารถหลากหลายให้เลือก
จีน
Joyce Mao, มิดเดิลเบอรี
กับจีน ไบเดนได้รับความท้าทายแบบเดียวกันที่ทรัมป์เผชิญและล้มเหลวในการแก้ไข ตั้งแต่การขาดดุลการค้าครั้งใหญ่ ไปจนถึงการยักยอกทรัพย์สิน ทางปัญญาของอเมริกาโดยชาวจีน
จากนั้นก็มีทะเลจีนใต้ที่ซึ่งการอ้างสิทธิ์ในอาณาเขตของจีนต่อหมู่เกาะเชิงยุทธศาสตร์ คุกคามการเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติและเส้นทางการเดินเรือของสหรัฐฯ ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา สหรัฐฯ ได้ใช้ทั้งทรัพยากรทางทหาร และวาทศิลป์ที่เผ็ดร้อนเพื่อตอบโต้การซ้อมรบของจีนที่นั่น เช่นเดียวกับประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เช่นฟิลิปปินส์ แต่ทะเลจีนใต้ยังคงเป็นประเด็นถกเถียง
ไบเดนสัญญาว่าจะ ” ต่อสู้อย่างนรก ” เพื่อปกป้องสถานะโลกของอเมริกาจากอำนาจที่เพิ่มขึ้นของจีน โดยใช้วาทศิลป์ร่วมกันมากกว่าทรัมป์ แต่ประธานาธิบดีคนใหม่ยังไม่ได้ส่งสัญญาณถึงกลยุทธ์อันยิ่งใหญ่ใหม่ที่จะรับรองความสม่ำเสมอ นับประสาผลประโยชน์อันดับหนึ่งของอเมริกา
ยุโรป
Garret Martin มหาวิทยาลัยอเมริกัน
หลังจากสี่ปีที่วุ่นวายภายใต้โดนัลด์ ทรัมป์ฝ่ายบริหารของไบเดนต้องการซ่อมแซมความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ ที่แตกหักกับสหภาพยุโรปและรวดเร็ว
ทันทีหลังจากเข้ารับตำแหน่ง Biden กลับเข้าร่วมข้อตกลงด้านสภาพอากาศของกรุงปารีสและองค์การอนามัยโลกซึ่งทำให้เขาเป็นที่รักของพันธมิตรในยุโรป ต่างจากทรัมป์ตรงที่เขาเคารพ NATO อย่างสุดซึ้ง ไบเดนหุ้นส่วนด้านความมั่นคงข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกอายุหลายสิบปีได้เรียก “ พันธมิตรทางการทหารที่สำคัญที่สุดกลุ่มเดียวในโลก ” พันธมิตรยุโรปของอเมริกาจะยินดีต่อการหวนคืนความสัมพันธ์ที่คาดเดาได้กับสหรัฐฯ มากขึ้นภายใต้การนำของไบเดน และยุติการเจรจาทางการทูตด้วยการทวีต
แต่การเปลี่ยนแปลงในโทนเสียงและรูปแบบไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนสาระสำคัญของการเป็นหุ้นส่วนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกของอเมริกา สำหรับการให้ความสำคัญกับทรัมป์ สหภาพยุโรปและสหรัฐฯ ยังคงไม่เห็นด้วยกับประเด็นสำคัญเช่น ความเป็นส่วนตัวของข้อมูล วิธีจัดการกับจีน และยุโรปสามารถเก็บภาษีจากยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของอเมริกาได้ในระดับใด
ชาวยุโรปยังคง ระมัดระวังการแบ่งขั้ว อย่างลึกซึ้งของสหรัฐอเมริกา คุ้มหรือไม่ที่จะใช้เวลาในการเจรจาข้อตกลงระยะยาวกับประเทศที่มีนโยบายเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากจากการบริหารประเทศหนึ่งไปอีก ประเทศหนึ่ง ?
ตะวันออกกลางและเอเชียใต้
Muqtedar Khan, University of Delaware
นอกเหนือจากความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลกับปาเลสไตน์ ไบเดนยังประสบปัญหาสองประการในตะวันออกกลางที่เลวร้ายลงระหว่างที่รัฐบาลทรัมป์จับตามอง
ประการแรกคือความตึงเครียดที่เกิดขึ้นใหม่ระหว่างประเทศอาหรับและกลุ่มประเทศที่ไม่ใช่อาหรับ อิหร่านและตุรกีกำลังท้าทายสองพันธมิตรอาหรับของอเมริกา คือ ซาอุดีอาระเบียและอียิปต์สำหรับการครอบงำทางการเมืองและการทหารของภูมิภาคนี้
ทรัมป์พยายามใช้กำลังทหารและการลงโทษเพื่อควบคุมอิหร่านออกจากข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านระหว่างประเทศและลอบสังหารนายพลที่เคารพนับถือ ไบเดนกล่าวว่าเขาอาจเข้าร่วมข้อตกลงอิหร่านอีกครั้ง แต่ความสัมพันธ์แบบอเมริกันกับอิหร่านแทบไม่เลวร้ายไปกว่านี้ ฝ่ายบริหารของทรัมป์พยายามผ่อนปรนทางการทูตเพื่อจัดการตุรกีสมาชิก NATO ยังคงบ่อนทำลายพันธมิตรในตะวันออกกลางของอเมริกาและทำให้วอชิงตันไม่พอใจด้วยการซื้ออาวุธจากรัสเซีย ไบเดนอาจจะประนีประนอมน้อยกว่า
ปัญหาใหญ่อันดับสองที่ไบเดนเผชิญในตะวันออกกลางคือรัฐที่เปราะบางและล้มเหลว หลายแห่ง ตั้งแต่เยเมนและลิเบีย ไปจนถึงซีเรีย อิรัก และซูดาน รัฐที่ล้มเหลวทำให้เกิดความไม่มั่นคง ผู้ลี้ภัย และวิกฤตด้านมนุษยธรรม
ในอดีต สหรัฐอเมริกามีส่วนร่วมอย่างมากในตะวันออกกลาง ได้ลงทุนกว่า2 ล้านล้านดอลลาร์เพื่อนำประชาธิปไตยมาสู่อิรักตั้งแต่ปี 2545 สหรัฐฯ ได้เจรจากับอิหร่านและทำข้อตกลงสันติภาพที่เกี่ยวข้องกับอิสราเอลมากกว่าหนึ่งโหล ตั้งแต่ปี 1978 ทีมนโยบายต่างประเทศของไบเดนก็มีแนวโน้มที่จะให้ความสำคัญกับภูมิภาคนี้เช่นกัน
ขณะที่มหาอำนาจทั่วโลกของจีนเติบโตขึ้น เอเชียใต้ก็มีความสำคัญต่อนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ มากขึ้นเช่นกัน
เป็นที่ตั้งของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ 2 แห่ง คืออินเดียและปากีสถาน และอินเดียเป็นประชาธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในโลก ทรัมป์ใกล้ชิดกับนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โม ดีของอินเดีย และฝ่ายบริหารของเขายอมรับอินเดียรวมทั้งออสเตรเลียและญี่ปุ่น ว่าเป็นกุญแจสำคัญในการควบคุมอำนาจของจีนที่เพิ่มขึ้นในเอเชียใต้ ไบเดนอาจรับรองนโยบายจีนที่นุ่มนวลขึ้น ซึ่งจะเปลี่ยนแปลง และอาจจะทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับอินเดีย อ่อนแอลง
ในที่สุดก็มีอัฟกานิสถาน ในเดือนกุมภาพันธ์ 2020 สหรัฐฯ ลงนามในข้อตกลงสันติภาพกับกลุ่มกบฏตอลิบานเพื่อยุติสงคราม 19 ปีที่นั่น อย่างไรก็ตาม เพื่อให้กองทหารสหรัฐฯ ที่เหลือกลับบ้านได้ กลุ่มตอลิบานยังต้องทำข้อตกลงกับรัฐบาลอัฟกานิสถาน ซึ่งพยายามล้มล้างมานานแล้ว สันติภาพอยู่ไกลจากการรับประกัน
