ในขบวนการสตรีในยุโรปกลาง มีช่วงเวลาให้เฉลิมฉลองไม่มากนัก ผู้หญิงโปแลนด์ประสบความสำเร็จในการป้องกันการห้ามทำแท้งโดยสมบูรณ์เมื่อเร็วๆ นี้เป็นหนึ่งในนั้น
ในขณะที่เราอาจยกย่องความสำเร็จของ ” การประท้วงคนผิวสี ” ของสตรีชาวโปแลนด์ ซึ่งผู้หญิงทั่วประเทศได้หยุดงานประท้วงและแต่งกายชุดดำเพื่อไว้อาลัยต่อการสูญเสียสิทธิในการสืบพันธุ์ คำถามที่เป็นปัญหาหนึ่งยังคงไม่ได้รับคำตอบ
เหตุใดประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปถึงพิจารณาบังคับให้ผู้หญิงอุ้มทารกในครรภ์ที่ผิดรูปและจำคุกแพทย์เพื่อยุติการตั้งครรภ์
มุมมองที่เป็นที่นิยมซึ่งเปล่งออกมาโดยฝ่ายค้านโปแลนด์ – ว่ากฎหมายที่ปกครองและพรรคยุติธรรม (PiS) ต้องการนำยุคกลางกลับคืนมา – ไม่เพียงพอ อาศัยการบรรยายเรื่อง “ฟันเฟือง” ของการปลดปล่อยสตรี ซึ่งเห็นว่าประเทศต่างๆ มีความก้าวหน้าเชิงเส้นตรงสู่ความเท่าเทียมกัน ถูกขัดจังหวะด้วยความพ่ายแพ้ที่สามารถเอาชนะได้ด้วยการกระทำร่วมกัน
โชคดีที่มีการดำเนินการร่วมกันในกรณีนี้ แต่ถ้ากลุ่มหัวก้าวหน้าไม่เข้าใจความท้าทายใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้นกับสิทธิสตรีโดยรัฐที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดของยุโรปกลาง ความคืบหน้าในอนาคตอาจเข้าใจยาก
ผู้หญิงโปแลนด์ประท้วงข้อจำกัดการทำแท้งที่เสนอในวอร์ซอ
สถานะโพลิพอร์
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฮังการีและโปแลนด์ประสบกับการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบันที่รุนแรงหลายครั้ง โดยมุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนผ่านครั้งที่สองจากระบอบเสรีนิยมไปเป็นประชาธิปไตยแบบเสรี
ระบอบฉุกเฉินของวิกเตอร์ ออร์บานในฮังการีและบีตา ซิดโลในโปแลนด์ไม่ได้เป็นตัวแทนของการฟื้นคืนอำนาจของลัทธิเผด็จการ แต่เป็นการปกครองรูปแบบใหม่ ระบบใหม่นี้เกิดจากความล้มเหลวของโลกาภิวัตน์และเสรีนิยมใหม่ ซึ่งสร้างรัฐที่อ่อนแอสำหรับผู้แข็งแกร่ง และเข้มแข็งสำหรับผู้อ่อนแอ
เพื่ออธิบายวิธีการทำงานของระบอบการปกครองใหม่เหล่านี้ เราได้กำหนดคำศัพท์ใหม่: สถานะ “polypore”
Polypores ในที่ทำงาน เค ย์ซี , CC BY
Polypore เป็นเชื้อรากาฝากที่กินต้นไม้ที่เน่าเปื่อยทำให้เกิดการสลายตัว
ในทำนองเดียวกัน รัฐบาลของโปแลนด์และฮังการีกินทรัพยากรที่สำคัญของบรรพบุรุษเสรีนิยมรุ่นก่อน และสร้างโครงสร้างของรัฐที่พึ่งพาได้อย่างเต็มที่ในทางกลับกัน
รูปแบบของรัฐบาลนี้เกี่ยวข้องกับการจัดสรรสถาบัน กลไก และช่องทางการระดมทุนของโครงการประชาธิปไตยเสรีแห่งยุโรป
ตัวอย่างหนึ่งที่ได้รับการเผยแพร่อย่างกว้างขวางในฮังการีคือการ รณรงค์ต่อต้านการทำแท้งในปี 2011ซึ่งเป็นการโต้เถียง แคมเปญนี้เปิดตัวโดยเป็นส่วนหนึ่งของโครงการสร้างสมดุลระหว่างชีวิตและการทำงานของรัฐบาล และได้รับทุนจากโครงการการจ้างงานและความเป็นปึกแผ่นในสังคมของสหภาพยุโรป หรือที่เรียกอีกอย่างว่าPROGRESS
“รัฐโพลีพอร์” แบ่งทรัพยากรจากภาคประชาสังคมที่เป็นฆราวาสและสมัยใหม่ที่มีอยู่แล้วไปยังฐานที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด เพื่อรักษาและขยายให้ใหญ่ขึ้น ในปีนี้ในโปแลนด์ กระทรวงยุติธรรมปฏิเสธการให้ทุนแก่องค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิทธิสตรีและสิทธิเด็กหลายองค์กร ตามที่กรรมาธิการเพื่อสิทธิมนุษยชนระบุไว้ กองทุนดังกล่าวได้มอบให้แก่องค์กรคาทอลิกเช่น Caritas แทน
เช่นเดียวกับที่เชื้อรา polypore มักจะโจมตีต้นไม้ที่เสียหายอยู่แล้ว ระบอบเสรีนิยมก็ขึ้นสู่อำนาจในบริบทของมาตรฐานประชาธิปไตยที่อ่อนแอลงจากวิกฤตการณ์ทางการเงิน ความมั่นคง และการย้ายถิ่นฐาน
ในยุโรปกลาง การเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองหลังปี 1989 ให้ความสำคัญกับการปฏิรูปเศรษฐกิจมากกว่ามาตรการภาคประชาสังคมและสังคม บรรทัดฐานและแนวปฏิบัติเสรีนิยมไม่เคยถูกฝังไว้อย่างสมบูรณ์ในสังคมเหล่านี้ สิ่งนี้สร้างสถานการณ์ที่ขัดแย้งกันซึ่งกองกำลังเสรีนิยมเจริญรุ่งเรืองท่ามกลางการปฏิวัติเสรีนิยมที่ยังไม่เสร็จ
มีหลักการสำคัญสามประการของรัฐบาลประเภทนี้ที่ต้องเข้าใจเพื่ออธิบายความสำเร็จ: ภาคประชาสังคมคู่ขนาน การเล่าเรื่องความมั่นคง และครอบครัว
ภาคประชาสังคมคู่ขนาน
เป้าหมายของระบอบเสรีนิยมในยุโรปกลางคือการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานหลังคอมมิวนิสต์เพื่อประโยชน์ของชนชั้นปกครองใหม่และฐานผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
ประเด็นสำคัญของการเปลี่ยนแปลงครั้งนี้คือการแทนที่องค์กรภาคประชาสังคมและองค์กรสิทธิมนุษยชนก่อนหน้านี้ด้วยองค์กรพัฒนาเอกชนที่สนับสนุนรัฐบาล ซึ่งสนับสนุนวาระของรัฐ ในขณะที่กลุ่มใหม่ดูเหมือนจะมีโปรไฟล์และกลุ่มเป้าหมายเหมือนกันกับกลุ่มก่อนหน้านี้ พวกเขาดำเนินการภายในกรอบการทำงานที่แตกต่างกันอย่างเห็นได้ชัดซึ่งส่วนใหญ่เป็นกลุ่มที่นับถือศาสนาและต่อต้านลัทธิสมัยใหม่
ตัวอย่างเช่น มีองค์กรเอ็นจีโอสตรีหลักสองแห่งในฮังการีที่จัดการกับบทบาทของพ่อในครอบครัวและความสมดุลระหว่างชีวิตการทำงาน: โจลเลตที่มีแนวคิดเสรีนิยมและ ก่อตั้งมาช้านาน และ ฮารอม คิราลีฟีที่อนุรักษ์นิยมที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ เมื่อเร็ว ๆ นี้มีเพียงหลังเท่านั้นที่ได้รับเงินทุนจากรัฐสำหรับโครงการต่างๆ
ดังนั้นภาค NGO จึงเปลี่ยนแปลงโดยการกระจายเงินของสหภาพยุโรปและเงินทุนของรัฐไปยังกลุ่มที่มีอุดมการณ์เหมือนของรัฐบาล ปล่อยให้องค์กรที่ก้าวหน้าต้องพึ่งพาการบริจาคจากต่างประเทศที่หายากมากขึ้น และส่วนใหญ่ไม่สามารถมีอิทธิพลต่อนโยบายภายในประเทศได้
กลุ่ม “สนับสนุนครอบครัว” ทางศาสนาได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลมากขึ้นในฮังการีและโปแลนด์
เรื่องเล่าความปลอดภัย
รัฐบาลที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดจึงใช้ภาษาแห่งความมั่นคงเพื่อทำให้การเพิกเฉยต่อภาคประชาสังคมพหูพจน์ถูกต้องตามกฎหมาย กลุ่มสิทธิมนุษยชนถูกวางกรอบว่าถูกนำพาโดยต่างชาติและอาจเป็นอันตรายต่ออธิปไตยของชาติ
ความเสมอภาคทางเพศ สังคมเปิด และสิทธิของชนกลุ่มน้อยถูกมองว่าเป็นภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของชาติ ในปี 2013 Orbán ได้สั่งให้มีการสอบสวน NGO ที่ได้รับทุนสนับสนุนจากนอร์เวย์ รวมถึง Roma Press Center และ Women for Women Against Violence ซึ่งถูกกล่าวหาว่าเป็น “นักเคลื่อนไหวทางการเมืองที่ได้รับค่าจ้างซึ่งพยายามช่วยเหลือผลประโยชน์จากต่างประเทศ”
การสอบสวนได้รับการแก้ไขตั้งแต่นั้นมาแต่ก็ไม่ได้เกิดความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญกับองค์กรพัฒนาเอกชนหลายแห่ง
ในบริบทนี้ ประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนกลายเป็นการเมินเฉยต่อการเมือง และกลุ่มผู้สนับสนุนจะถูกนำเสนอเป็นศัตรูของรัฐมากกว่าที่จะเป็นปฏิปักษ์ในระบอบประชาธิปไตย
ครอบครัวที่ให้สิทธิพิเศษเหนือสิทธิสตรี
ฮังการีและโปแลนด์ใช้แนวคิดชาตินิยมเกี่ยวกับครอบครัวเพื่อโจมตีสิทธิมนุษยชน โดยเน้นที่สิทธิและผลประโยชน์ของครอบครัว “ดั้งเดิม” มากกว่าของบุคคลและชนกลุ่มน้อย
Fidesz และ PiS ซึ่งเป็นพรรครัฐบาลของฮังการีและโปแลนด์ตามลำดับ ได้แนะนำแนวคิดเรื่อง “การรวมตัวของครอบครัว” ซึ่งเป็นศูนย์กลางของการกำหนดนโยบาย ใน เอกสารเกี่ยวกับนโยบายของสหภาพยุโรปและสหประชาชาติการนำเสนอกระแสหลักด้านครอบครัวเป็นเครื่องมือในการระบุผลกระทบของนโยบายต่อครอบครัวและเสริมสร้างหน้าที่การงานของครอบครัว ในมือของผู้ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด มันกลายเป็นทางเลือกแทนสิทธิสตรีและเป็นเครื่องมือในการส่งเสริมค่านิยม “ดั้งเดิม”
ปัญหาของผู้หญิงค่อยๆ ถูกแทนที่ด้วยปัญหาครอบครัว และสถาบันที่รับผิดชอบด้านความเท่าเทียมทางเพศจะถูกแทนที่ด้วยประเด็นที่เกี่ยวข้องกับครอบครัวและประชากรศาสตร์ ในฮังการี หน่วยงานประสานงานสูงสุดของรัฐบาลเพื่อความเท่าเทียมทางเพศ คือ Council of Equal Opportunity of Men and Women ไม่ได้จัดประชุมตั้งแต่ปี 2010 และพอร์ตโฟลิโอได้มอบหมายให้ Demographic Roundtable
นี่ไม่ใช่ฟันเฟือง
หากไม่ได้รับการยอมรับอย่างเหมาะสม รัฐเสรีอาจส่งผลเสียร้ายแรงต่อสิทธิสตรีและชนกลุ่มน้อย เมื่อรัฐปรับโครงสร้างประชาธิปไตยที่มีอยู่เดิมให้เหมาะสม ก็จะปิดโอกาสในการต่อต้าน
ทุนน้อย ถูกปีศาจ และปฏิบัติการนอกระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลแบบเสรีนิยม นักสตรีนิยมและองค์กรพัฒนาเอกชนที่ก้าวหน้าไม่สามารถมีอิทธิพลต่อนโยบายของรัฐบาลผ่านช่องทางที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ – การสนับสนุน การปรึกษาหารือ หรือสื่อ
การไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดไม่ใช่ฟันเฟือง หลังจากนั้นเราสามารถกลับไปทำธุรกิจได้ตามปกติ แต่เป็นการปกครองรูปแบบใหม่ น่าเศร้า นี่หมายความว่าความสำเร็จเมื่อเร็ว ๆ นี้ของการประท้วงของผู้หญิงในโปแลนด์อาจไม่สามารถรักษาไว้ได้
